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7月經濟數據現“季節性”波動 逆周期政策紅利持續釋放

時間:2019-08-16   瀏覽次數:837   來源:21世紀經濟報道

隨著時間的推移,政策會慢慢見到實效。從經濟動力、活力和政策紅利等方面來看,下階段經濟增長有堅實的基礎,有條件、有基礎保持平穩持續健康發展。



7月經濟“季節性”波動


7月經濟數據出現回落,波動較大,但是從前7個月經濟增長、就業、物價等主要指標的發展態勢來看,當前經濟運行仍處在合理區間,延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢,首先,產業發展持續升級,工業生產總體平穩,高技術產業和現代服務業保持較快增長;其次,國內需求優化擴大,投資平穩增長,市場銷售持續擴大,1-7月份社會消費品零售總額增長8.3%;第三,進出口增長比較快,貿易結構進一步優化,外資增長比較穩定,略有加快;第四,就業物價總體穩定。雖然經濟運行總體穩定,但是外部不確定性加大,經濟面臨下行壓力,需要做好“六穩”工作,加大創新,激活市場活力,加強逆周期調控。

“季末沖高、然后回落”的情節再次上演。

8月14日,國家統計局發布7月經濟數據。7月份多項經濟指標增速回調,包括消費、工業、服務業、投資等。由于6月多項經濟指標明顯走高,兩相對照下,7月份部分指標回落幅度較大。

國家統計局新聞發言人劉愛華在國新辦發布會上表示,7月有些指標增速出現波動,這個波動在月度間比較常見。在判斷整體經濟形勢時,需要綜合起來看,從全局考慮整個大勢。7月國民經濟繼續運行在合理區間,延續總體平穩發展態勢。

今年月度經濟數據波動加大,市場機構也愈發能接受。7月數據顯示經濟下行壓力加大,一些機構直言,經濟運行并沒有那么差,仍在合理區間。多位接受21世紀經濟報道記者采訪的分析人士指出,逆周期調節政策會繼續發力,包括積極的財政政策、穩健的貨幣政策、穩就業、促消費等。



“季節性”波動再次上演



7月消費、工業等指標回調幅度,超出了市場預期。今年月度數據波動加大,一季度也出現“季末沖高”、4月份數據回調的現象。

7月份,社會消費品零售總額同比增長7.6%,增速比上月回落2.2個百分點。其中,扣除汽車以外的消費品零售總額增長8.8%,與上月基本持平。

汽車是拖累消費的主因,汽車類消費6月增速為17.2%,降至7月份的-2.6%。劉愛華指出,6月份有汽車國五國六排放標準的轉換,很多廠商、經銷商6月出臺很多促銷活動,拉動了當月汽車銷售。由于消費前移,7月份出現透支效應。

6月電商促銷等活動,也造成了消費前移。中信證券固收首席分析師明明指出,7月份零售額增速下滑最快的品類,也是前期增速上漲較多的品類。增速的大起大落,一方面是基數和季節性因素影響,更重要的是5、6月份汽車清庫存、電商促銷、貴金屬價格上漲的刺激消費,7月份這些因素消退后回歸到中性水平。

工業生產的季末沖量,也造成了月度數據的大幅波動。7月份全國規模以上工業增加值同比增長4.8%,增速比上月回落1.5個百分點。

“我們預期到7月份規模以上工業增加值增速會回調。6月數據呈現出季末沖高的現象,這種短期回升是難以持續的,7月份又回歸到正常水平?!苯煌ㄒ薪鶉諮芯恐行母嘸堆芯吭繃躚е嵌?1世紀經濟報道記者表示。

工業增速的走低,來自內、外需兩方面壓力?!?月出口增速雖有所回升,但季調后的增速仍在下行通道中,且面臨較大壓力。當前對中國出口造成壓力的主要原因并不是貿易問題,而是全球經濟的總體放緩?!鄙緲圃菏瀾緹糜胝窩芯克梅⒄寡芯渴抑魅渦炱嬖ǘ?1世紀經濟報道記者表示。

隨著“季節性”回調因素的釋放,工業指標有望走穩。明明指出,除了國內外需求存在下行壓力,6月工業企業為半年目標沖量導致當月生產表現較強,透支了部分需求。6、7月份工業數據來看,產需兩端有所走弱,但并無大幅下行風險,預計8、9月工業數據將有所回升。



產業、消費升級仍在繼續



平滑掉7月當月加劇波動的因素,綜合來看,當前經濟整體運行較為平穩,經濟下行壓力有所加大,但仍在合理區間。

像,1-7月份,全國服務業生產指數增長7.1%,比1-6月份回落0.2個百分點;1-7月份,社會消費品零售總額增長8.3%,比1-6月份增速回落0.1個百分點。

民生之根本的就業形勢總體穩定。1-7月份,城鎮新增就業867萬人,完成全年計劃的79%,遠遠超過時序進度。7月份,全國城鎮調查失業率為5.3%,比上月上升0.2個百分點。

7月調查失業率小幅提升,在于正值畢業季,畢業生集中進入市場。從往年經驗和目前高校監測數據來看,高校畢業生陸續找到就業單位,正在逐步落實之中。7月份25-59歲就業主體人群的調查失業率是4.6%,與上月持平,反映就業市場總體比較平穩。

劉學智指出,就業存在結構性的矛盾。像外需相對疲弱,可能會造成部分出口企業用工謹慎;國內產業升級,部分過剩產能會存在結構性就業調整。穩就業的工作會繼續推進,可通過推動高新技術產業發展以及產業轉型來帶動就業,包括擴大服務業吸納就業的能力。

我國產業升級仍在繼續,服務業中現代服務業占比不斷提高。1-7月份,高技術制造業增加值同比增長8.7%,高于規模以上工業,且占比有所提高,像醫療儀器設備、電子及通信設備、航空航天器設備制造業等增速較快。

1-7月份服務業生產指數同比增長7.1%,保持較快增長,比規模以上工業增加值增速高1.3個百分點。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長23.2%,租賃和商務服務業增長8.1%,增速較快。

產業升級不斷推進,提高了我國經濟中新動能的分量。國家統計局數據顯示,2018年中國“三新”經濟增加值占GDP的比重為16.1%,比上年上升了0.3個百分點。

消費升級也在繼續。7月份滿足人們基本生活需要的吃和日用類商品,以及滿足人們精神生活的文體娛樂、書報雜志類商品,這些品類消費增速相較6月有所加快。這跟各地推進“夜經濟”帶動餐飲消費有關,也反映出消費升級的趨勢。

經濟中長期向好的基本面仍在。劉愛華指出,我們擁有近14億人口的大市場,有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,消費潛力巨大。上半年居民收入增速快于GDP增速,以及隨著消費設施、消費環境的改善,有利于消費潛力的釋放,消費保持平穩較快增長的基礎和條件。



逆周期政策紅利持續釋放



面對經濟下行壓力,我國已經出臺了系列政策加以對沖。中央政治局會議在部署下半年經濟工作時,強調要穩定制造業投資、更多用改革的辦法來促進消費等。

前期支持制造業發展的政策效果在不斷顯現。1-7月制造業投資增長3.3%,雖然增速維持低位,但增速連續三個月在回升。

減稅降費政策效果也在不斷釋放。統計局對規模以上工業企業的跟蹤調查顯示,二季度有52.2%的企業認為自己享受到了減稅降費的紅利,比一季度上升了3個百分點,持續6個季度上行。

劉愛華指出,下個階段,會繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,繼續采取措施支持民營經濟發展,隨著時間的推移,政策會慢慢見到實效。從經濟動力、活力和政策紅利等方面來看,下階段經濟增長有堅實的基礎,有條件、有基礎保持平穩持續健康發展。

“7月當月數據顯示出經濟下行壓力加大,但前7個月經濟仍運行在合理區間,經濟下行幅度還要看8、9月份數據表現。宏觀政策應加大逆周期調節力度,包括全面落實減稅政策,提高財政資金使用效率,貨幣政策可繼續邊際放松,但不能大水漫灌,要保持定力,遏制資產泡沫風險”,劉學智指出。

徐奇淵指出,年初以來,為了應對國內外經濟形勢的變化,我國已經采取了一系列政策來進行應對。比如,減稅降費、增發地方政府專項債、緩解融資難和融資貴、推出科創板等舉措,這些政策紅利下半年將陸續得到釋放??悸塹角?月的經濟表現偏弱,全球經濟進一步放緩,以及外部市場的不確定性,中國有必要加強逆周期調節政策的使用,尤其是財政政策的力度可以有所加強。

“更多用改革的方式來促進消費,在新時代背景下,居民消費需求在一定程度上被抑制了,這和系列短板以及體制改革滯后有關。像教育、醫療、養老、金融服務、食品安全等消費短板,應該更多通過改革來實現?!斃炱嬖ㄖ賦?。


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